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据港口国际物流公路运输分部了解，千呼万唤始出来，无车承运人真的来了…交通运输部办公厅印发《关于推进改革试点加快无车承运物流创新发展的意见》(以下简称《意见》)提出，10月份启动“无车承运人”试点。
此《意见》一经发布，便引发行业内外广泛关注。
何为“无车承运人”?企业如何看待试点工作?哪些企业最有条件进入试点名单?当前开展“无车承运人”试点有哪些亟需解决的问题?
记者为此进行了调查。记者 甘琛
1. 物流公司无车也行
何为“无车承运人”?百度上的解释是指不拥有车辆而从事货物运输的个人或单位。“无车承运人”具有双重身份：对于真正的托运人来说，其是承运人;但是对于实际承运人而言，其又是托运人。
“无车承运人”一般不从事具体的运输业务，只从事运输组织、货物分拨、运输方式和运输线路的选择等工作，其收入来源主要是规模化的“批发”运输而产生的运费差价。
“无车承运人”20年前由美国truck broker演变而来，导致了全球物流货运模式巨大的变革，并造就了大咖罗宾逊(C.H.罗宾逊全球物流有限公司)。如今，罗宾逊位居世界500强企业之列，是全球最大的公路货运企业之一，也是北美最大的第三方物流公司，但如此一个大规模的物流企业，居然没有一辆卡车。
罗宾逊全球物流亚洲总裁王经文曾透露，在全球罗宾逊合作的卡车运输企业约6.6万家，合作车辆约80万辆。在中国，罗宾逊与上千家的长车运输企业和上万辆车辆合作。罗宾逊2015年营业额135亿美元，营收8.5亿美元，税前净利润达8亿多美元。
中国的罗宾逊有望在不久的将来出现。
今年10月至2017年12月，交通运输部将在全国开展道路货运无车承运人试点工作。《意见》发布以后，众多“无车承运人”企业跃跃欲试，积极筹备无车承运人试点的上报工作。
“运满满”是由上海细微信息咨询有限公司开发的专业物流软件，其总裁苗天冶表示，“无车承运人”试点的开展，将会促进无车承运人平台接受国家相关部门的监管，能够推动行业的有序发展。加入“无车承运人”试点，有利于品牌塑造和企业长远发展。此外，“运满满”作为一家乐于承担社会责任的企业，也愿意在此次试点中探索解决行业难题。
有专家表示，“无车承运人”试点工作的启动，将带动“互联网+高效物流”进入到一个新阶段：遍地开花的货运平台或将再迎助力，也或将因此洗牌，出现大不一样的另一番局面。
2. 六类公司最可能入围试点
“无车承运人”应具有一些什么特质?《意见》设定了规模条件、信息化条件、安全运营条件、风险赔付条件四个方面的条件，择优选择试点企业，符合条件的企业经所在地的地市级交通运输主管部门审核同意后，向省级交通运输主管部门提出试点申请。
作为一种新业态，行业管理部门的政策扶植至关重要，进入试点名单的“无车承运人”将获得无运输工具承运人的“身份证”，并且可按11%缴纳增值税。中物联公路货运分会轮值会长、新杰物流集团股份有限公司总经理王坚曾介绍过最有条件的6类公司：
一是IT公司。IT公司的优势是技术，但是行业资源的积累可能不足。如果打算进入货运领域，成为无车承运人，需要下大力气推广自己的品牌和服务(百度、腾讯、阿里这样的巨头切入另当别论)。
二是基于位置服务(LBS)的公司。如汇通天下、易流科技、维天运通、中交兴路等从事货车实时定位、运输过程监控的这类公司，其实是IT公司的一个细化分支，这类定位公司一直以来都专注于公路货运车辆的定位与管理，服务于各类大、中、小车队，已经积累了大量的车源，这使它们成为“无车承运人”的优势十分明显。
三是卡车制造商。随着卡车逐渐进入国VI时代，CAN总线通讯技术让东风商用车、上汽依维柯红岩、陕西重汽等卡车公司也有了成为“无车承运人”的可能。Telematics技术将来可能广泛应用于卡车公司制造和销售的车辆，这就可能构成一个厂商引导下的、联网的、实时可调度的运力系统。当然，这只是“无车承运人”的必要条件，而不是充分条件。卡车制造商也很可能无意于加入这一市场，至多是为车主提供一种增值服务。
四是快运公司。零担快运公司如德邦、天地华宇、佳吉等同样具有成为“无车承运人”的可能，因为它们具有强大的门店网络以实现货源的聚集。为了时效和服务品质，像德邦这样的标杆企业目前自建了大型车队，未来也完全可以尝试进行社会中小车队的整合，自己转型为“无车承运人”。
五是物流园区或运营平台。传化公路港、林安物流园、天地汇公路港这类基于线下的场地服务和园区运营的公司，本身就汇聚了大量货源和车源等优势资源，O2O模式如果在这类园区运营公司正式落地，那么，它们也非常有可能发展为“无车承运人”。目前，中国储运推出的中储智运平台也有希望在这个领域有所作为。
六是3PL公司。大型第三方物流公司是成为“无车承运人”的最有力竞争者，美国罗宾逊的自我描述就是一家3PL公司。大型3PL公司注重客户开发和服务，因此掌握着巨大的货源优势，以此为基础整合车源更为容易，也更加靠谱。要知道，罗宾逊在全球的1万多名员工里，销售和客服人员是主体，这才是成为“无车承运人”的“硬实力”。
3. 无车承运“痛点”在哪?
无车承运物流在市场上一直都很叫好，也有不少公司为此持续发力，但是国内公路物流市场上的无车承运人，还是稀少得很。原因何在?
运东西是汇通供应链技术与运营有限公司旗下的专业物流产品，其总经理幸世平表示，承运人没有运营车辆，就无法开具11%增值税发票，这种矛盾限制了行业的发展。成为“无车承运人”试点企业，可以按照交通运输服务缴纳增值税，解决“无车承运人”无法开具11%增值税发票的痛点。
中国物流与采购联合会副会长兼秘书长崔忠付认为，中国没有产生像罗宾逊这样的企业，除了由于基础设施不衔接之外，一个重要的原因在于客观环境不具备多式联运经营人发展的条件，“多式联运经营人往往也没有车船，所以在发展过程中遇到很多问题，营业税状态下也是不支持这种经营人的发展。”多式联运是指由两种及其以上的交通工具相互衔接、转运而共同完成的运输过程。
那么，为什么罗宾逊公司等在北美很成功的“无车承运人”在中国发展不顺利?“虽然有政策瓶颈的限制，如道路运输经营资质规定和税收制度没有给罗宾逊们打开大门。但我觉得这只是表面原因，深层次应该还有水土不服。”真好运董事长曹猛认为，美国的“无车承运人”是传统运输模式的自然演进，本质上只是轻资产化提高了产业效率，同时催生了规模，继而产生良性循环，是互联网出现前的共享经济模式。
“很多承运商包括罗宾逊也是从实体车队逐步转型为轻资产的，转化的过程中手上本来就有货源客户，只是服务组织形式发生了变化。”曹猛认为，在中国，外国的罗宾逊们也必须从零开始积累货源和车源，同时，这些已经完成了进化的模式不做反向适配、横向调整是不容易落地的，“好比一个烹饪大师，回到家反倒不如保姆做菜顺手。”
4. 税收征管方式备受关注
在过去的政策中，有无运输工具(车辆)是判定承运还是代理的主要依据。在营业税时代，税务部门根据道路运输许可证发放11%的运输业发票、根据车辆吨位来核定企业的开票金额，这就使大量没有道路运输许可证的承运人无法开具11%增值税专用发票，这是“无车承运人”发展面临的主要障碍。
2015年9月，国务院办公厅印发《关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》，其中提及鼓励依托互联网平台的无车承运人发展，标志着无车企业从事运输服务在国内正式获得认可和支持。
2016年2月份，国家发改委9个部门联合出台《关于加强物流短板建设促进有效投资和居民消费的若干意见》，鼓励依托互联网平台的无车承运人发展。
今年3月，财政部、国家税务总局印发了《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》，明确规定无车承运业务按照“交通运输服务”缴纳增值税。
从鼓励到支持，从解决开票税点问题到开展试点工作，“无车承运人”模式在国内迎来春天。
据介绍，对于国内很多从事无车承运人行业的平台型企业来说，财务上其实是代收代付的过程。平台代收货主物流费用，支付给承运商，平台只收取少额的信息费和运营费(毛利)。成交总额高企使无车承运人平台的开票额度频亮红灯。目前我国具有开票资质的只有企业，个体司机不具备开票资质，而个体司机是无车承运人平台的主要构成之一，巨额的销项发票无法获得足够的进项发票抵扣税率，使企业面临巨大税务压力，限制企业发展。
崔忠付表示，现在提出无车承运人概念、对符合条件的无车承运企业赋予运输经营资质的原因在于，让互联网+物流平台企业具有和实际承运人同样的法律地位和开票资格。“平台企业是为货主服务，在开票的时候需要以平台对外签定协议或承载运输业务，并承担相应的法律责任，拥有车辆的专线公司作为实际承运人为客户服务。但目前国家税收管理仅支持为拥有一定车辆的实际承运人提供有关发票。”崔忠付表示。
针对货主和无车承运人在合作过程中次数多、时间长的业务特点，及在合作中产生的“变繁为简、只取一张发票”的需求，交通运输部科学研究院副研究员董娜认为，可以研究设立符合物流业务需要的专用发票，以适应“一票到底”的一体化物流运作需要，从根本上解决发票开具问题。
无车承运，现代物流的新生力
□王敏
传统的物流货运要以车和货为基础，没有车、也没有货难以参与到传统的运输中。现如今，在传统行业转型升级以及“互联网+”不断发展的新背景下，无车无货的无车承运人顺势出现了，并且得到了国家政策的认可与支持，为传统物流业注入了新的活力与发展机遇。
相对于多、小、散的传统货运行业，无车承运人撇开了过去面对面的熟人交易模式，以互联网为基础，拥有发达的信息化网络，掌握庞大的货源信息，并将资源有效整合，大大提高了物流的整体效率。同时，无车承运人无需购买运输车辆，采用轻资产运营，降低了企业规模扩张的成本，让企业可以将有限的资金高效用于其他环节，有利于增强企业核心竞争力。此外，“无车承运人”这种“泊来品”在国外拥有丰富的管理经验、先进的管理理念，抗风险能力较高。
尽管中美国情不同，物流行业也存在着很大差异，但鉴于美国的无车承运巨头罗宾逊公司轻资产运营的成功，以及“互联网+”形势下的市场需要，行业普遍对无车承运在中国的发展持谨慎却乐观的态度。此番国务院适时出台相关意见并启动试点，让“无车承运人”获得正式的政策认可和支持，也是接轨国际、着眼发展、适应市场需要的做法，为我国现代物流发展增添了新生力。
随着科技在不断的发展，现代物流的生命线也在不断信息化，攀上互联网高速公路的“无车承运人”，港口国际物流公路运输最近几年发展迅速，在中国的未来的发展之路如何，我们拭目以待。港口国际物流联系电话:400-885-3097
